嚴格公正司法糾治趨利性執(zhí)法 為民營企業(yè)送上“定心丸”

　近些年來，國家高度重視營商環(huán)境建設，大力完善法律制度體系，營商環(huán)境法治化水平持續(xù)提升，民營企業(yè)發(fā)展信心進一步增強。日前，最高人民法院下發(fā)了關于堅持嚴格公正司法規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作的通知，通知中做出了十點要求強調(diào)了規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作，積極促進法治化營商環(huán)境建設，以嚴格公正司法服務保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　但同時也要看到，法治化營商環(huán)境尚有不盡如人意之處，比如個別地方存在的趨利性執(zhí)法行為，依然是法治化營商環(huán)境建設的堵點之一。

　　有學者總結了近年來趨利性執(zhí)法案例的特征，其中一個突出特點是突破了傳統(tǒng)的地域管轄限制，也就是所謂的“遠洋捕撈”式執(zhí)法?！斑h洋捕撈”式執(zhí)法通過人為建立“微弱”管轄權，比如辦案機關在本地接受報案甚至主動“發(fā)現(xiàn)”一名受害者，就可以千里迢迢到外地辦案。有的在辦案過程中還存在擴大查封范圍、超額凍結資金等現(xiàn)象，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。據(jù)了解，多家媒體曾報道的一起案件就引發(fā)公眾對于異地執(zhí)法及司法公正性的關注。據(jù)界面新聞報道，瑞德青春(珠海)健康管理公司涉嫌詐騙案由河南某地警方異地偵辦，庭審顯示，該案于2022年9月6日被鄭州警方立案，當年6月份鄭州警方就對該公司進行了偵查，立案時該公司的企業(yè)組織架構、經(jīng)營模式、賬目已被清晰獲知。另外，相關材料顯示，“瑞德青春”是某集團子公司，公司業(yè)務包含美容，健康教育和大健康項目，被立案的大健康項目是其中一項，該涉案金額高達13.6億元，被查封的集團資金約為18.7億，疑為超額查封。目前該案件已經(jīng)一審宣判，被告人對一審判決不服，正在上訴中。

　　解決趨利性執(zhí)法司法頑疾，在于動真格、見真章、長出牙齒。對相關問題發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起，讓群眾和企業(yè)真切看到問題得到解決、利益得到保障，才能更好維護法治的權威。針對發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域抓捕，檢察機關將充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，不僅對個案問題及時糾錯，還主動從個案辦理中發(fā)現(xiàn)相關類案問題，加強對企業(yè)、企業(yè)家合法權益的保護。

　　2025年，全國檢察機關將積極參與黨中央部署的“規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”，盡職盡責，依法平等保護各類市場主體。在專項行動中，檢察機關將聚焦違法立案、插手經(jīng)濟糾紛、跨區(qū)域抓捕、違法“查扣凍”等企業(yè)反映強烈的突出問題，動真碰硬，堅決依法糾正。

　　最高人民法院最新下發(fā)的通知中也重點強調(diào)，要嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理;規(guī)范涉企案件立案和管轄工作，防止和糾正執(zhí)法司法中的地方保護主義;依法規(guī)范適用查封、扣押、凍結措施和失信懲戒措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;嚴格規(guī)范涉案財物追繳處置，依法維護企業(yè)產(chǎn)權。

　　法治是最好的營商環(huán)境。糾治趨利性執(zhí)法是法治化營商環(huán)境建設的重點任務，也是司法機關必須擔起的重要責任。各級司法機關必須堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，嚴格依法辦案、公正司法，運用法治力量為民營企業(yè)健康發(fā)展送上一劑“定心丸”。