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      斬?cái)嘈@采購“利益黑手”,營造風(fēng)清氣正的教育氛圍

      5月29日,中共中央政治局就建設(shè)教育強(qiáng)國進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)“教育興則國家興,教育強(qiáng)則國家強(qiáng)”。學(xué)校作為教書育人的地方,理當(dāng)成為守法門戶和道德高地,然而近年來,學(xué)校食堂采購、教育裝備采購等腐敗問題屢見報(bào)端,受到社會(huì)詬病。僅2023年3月,接連有多位教育部門領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)被查,可謂觸目驚心,被媒體形容為“塌方”式腐敗,也給教育行業(yè)敲響了警鐘。

      校園采購之所以亂象叢生,究其原因,重要的一點(diǎn)就是其背后的利益輸送,存在著“利益黑手”,最終成為權(quán)力尋租的工具。以校服采購為例,在消費(fèi)升級的背景下,我國學(xué)生校服品質(zhì)有了明顯提升,需求量也越來越大,這卻給一些權(quán)力尋租者造成了可乘之機(jī)。有些教育主管部門或?qū)W校忽視學(xué)生和家長的意見表達(dá),背地進(jìn)行“桌子底下的交易”,即便進(jìn)行公開招標(biāo),也不過是聾子的耳朵——擺設(shè)而已。

      斬?cái)唷袄婧谑帧保瑺I造風(fēng)清氣正的校園氛圍。一方面,要規(guī)范校服采購程序,其實(shí)早在2015年6月,教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》,對規(guī)范校服市場、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、校服質(zhì)量檢查、學(xué)校選用管理、校服采購管理及監(jiān)督懲處機(jī)制等方面作了具體要求。江蘇、四川、上海等地也結(jié)合實(shí)際積極探索校服管理機(jī)制,不斷完善政策,進(jìn)一步提升管理水平,努力保障校服質(zhì)量安全、提升服裝育人功能。

      今年4月,江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校服管理工作的通知》(蘇教備函〔2023〕2號 ,以下簡稱《通知》)。《通知》提出,在校服監(jiān)管方面“各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任,全面落實(shí)公平競爭審查制度,不得存在地方保護(hù)、指定交易和行政壟斷等行為”;在校服選用方面,“學(xué)校承擔(dān)校服選用主體責(zé)任,建立以管理人員、家長委員會(huì)代表、教師代表、學(xué)生代表等多方參與的校服選用組織,負(fù)責(zé)選用、采購、監(jiān)督等工作,其中學(xué)生和家長代表占比不低于80%”、“校服選用采購確保公開、透明,教育行政部門要全程進(jìn)行監(jiān)督”。

      針對當(dāng)前市場交易中存在的“隱形門“、”卷簾門“、”旋轉(zhuǎn)門“等采購亂象,《通知》規(guī)定,“嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金“,教育行政部門和學(xué)校不得違反市場原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易,不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫,不得濫用行政權(quán)力,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地市場,限定或變相限定購買特定經(jīng)營者提供的商品。各項(xiàng)政策的出臺從一定程度上杜絕了采購腐敗,鼓勵(lì)家長代表參與選購有助于營造公正、公平、公開的采購氛圍。

      另一方面,要不斷強(qiáng)化生產(chǎn)和采購的社會(huì)監(jiān)管,壓縮權(quán)力尋租空間。再者,審計(jì)部門要適時(shí)介入校園采購的全面審計(jì),對貪污腐敗、以次充好、偷工減料等行為進(jìn)行黨紀(jì)國法問責(zé),只有這樣,才能以儆效尤,讓不法分子心有忌憚。

      營造好的校園環(huán)境對學(xué)生身心健康至關(guān)重要。只有保持高壓態(tài)勢,讓“利益黑手”無空可鉆,才能遏制校園腐敗,從而營造一個(gè)良好的教育環(huán)境。

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